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同心·思想扶贫的“塘满模式”
打印 | 关闭 | 纠错 | 推荐   发布时间:2018年4月11日  来源:
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塘满村是贵定县云雾镇的一个二类贫困村,距离县城68公里,全村辖18个村民组446户1900人,少数民族占总人口的80%以上,2014年底贫困发生率18.9%。该村是黔南州委副书记罗桂荣同志的扶贫联系点。近年来,在罗桂荣副书记的亲自关心指导下,黔南州委统战部、贵定县委统战部等部门通过同步小康驻村帮扶,以“党委领导、统战牵头、群众参与、智志双扶、同心同步”为载体,通过“三创”:创新帮扶帮带、创新产业发展模式、创新文化传播模式;实现“三转”:转变了等靠要思想、转变了增收难局面、转变了乡风乡俗文明。短短几年时间,该村贫困面貌发生了很大改变,2017年底实现贫困村出列,贫困发生率下降到3%以下,村级集体经济积累实现了零突破,农民人均收入从2014年的4200元增加到2017年的6800元。被群众誉为“西有塘约,南有塘满”,走出了一条少数民族地区贫困村的“智志双扶·同心同步”思想扶贫之路。

主要做法

(一)创新帮扶帮带模式,转变“等靠要”思想。“党的政策放光芒,统一战线来帮忙;既扶贫来又扶智,同心同步奔小康。州、县两级统战部门作为帮扶单位,与村支“两委”形成共识,创新帮扶模式,在全村开展“智志双扶·同心同步”行动,将思想贯穿到脱贫攻坚始终,强化智志双扶,想方设法引导贫困群众摒弃甘于落后贫困的“等靠要”思想,激发群众同心同谋,同步小康的脱贫志气和自信。一是变送物资为送思想。坚持思想扶贫“三做到”,思想扶贫做到户,党恩教育做到人,文明创建做到家。充分发挥和利用村民小组会、院坝会、动员会、宣传标语、新时代农民讲习所、农民夜校、道德讲堂,开办同心·智力扶贫书屋”等方式和阵地资源,将政策宣讲到户,思想发动到人。“等给等送不光荣,最大耻辱是懒穷;自力更生抓生产,日子过得才红火。”诸如此类理念已经深入人心、家喻户晓。二是建强班子,示范带动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用,建优建强村支两委、村民小组长,加强村两委领导班子履职能力建设、增强村党支部的带领能力和谋划产业发展的能力。发挥统战部门“同心·引导”、党支部“同心·引领”、党员干部“同心·帮助”、农村党员“同心·带动”,富带穷、强带弱、一个致富党员带几户贫困户的示范带动作用,带动贫困户通过产业发展、劳动就业等方式脱贫,充分发挥贫困村党组织带头人和第一书记的作用,推动党员在脱贫攻坚中当思想观念转变和创业干事的先锋,涌现了梁承应、陈家福、罗克香等一批党员致富带头人。三是智志扶贫双管齐下。州委统战部、贵定县委统战部等部门对塘满村资源禀赋、区域优势等进行了深入调研,制定了全村产业发展规划,因户施策,为群众出谋划策,拓宽增收渠道,提升致富的能力。几年来,采取到惠水好花红村等地考察学习等走出去、请进来方式,累计开展政策宣讲、种养殖技术培训1000余人次,提高群众致富能力素质,为脱贫攻坚提供了智力支持。塘满村水纹寨村民李金祥户妻子因病长期卧床,家庭经济困难,住房也年久失修,成了危房,州委统战部干部与他结成“伙计”后,一对一进行帮扶,帮助申请扶贫项目、子女读书补助,危房改造,让他感受到了党和政府的温暖,增强“我要发展、我要脱贫”的信心和决心。根据他会点砖石手艺的特点,与村里的其他村民共同组成建筑小组,利用农闲在附近干些小建筑活,既照生病的妻子,又增加收入

(二)创新产业发展模式,转变增收难局面。产业扶贫是关键,塘满村大力创新产业发展模式,扬长避短,把“输血扶贫”转化为“造血扶贫”,着力破解群众增收难题。一是盘活资源,主导产业发力。塘满村现有水田2560亩,是典型的传统农业村,具有水稻等优质农产品种植优势,因地制宜引进农业企业,流转土地50多亩种植优质水稻,收益20%作为村集体经济收入。同时,流转荒山种植茶叶、荒坡发展养殖业,村集体经济实现了零的突破。二是改善设施,变“废塘”为“银塘”。犀牛魔角水库、柏秧冲水库位于村委会旁边,为小二型水库,过去由于年久失修,成无人管理的“废塘”,经统战部门多方协调,投入100万元对水库修缮,完善了环岛线、垂钓台、停车场等基础设施,并协调贵定县浙江商会帮助购买3万元余鱼苗投放,打造生态垂钓休闲旅游地,贵阳、都匀等地垂钓爱好者慕名而来,最多时有近100人,每年可为村集体经济创收8万元以上。三是企业带动,群众增收。州县两级统战部门加强协调联系,引进贵州亿友龙虾产业发展有限公司,将土地流转盘活,42户农户流转土地参与分红,每亩年收益700元,企业负责技术指导、种苗发放、收购销售,带动农户170多人参与养殖和解决就业。该村还引进了竹荪、茶叶种植加工企业,为群众增加土地流转资金10.2万元,群众务工收入达10万余元。村民梁元燕本想外出务工,家中又无人照顾,州、县统战部门协调贵定县副食品商会会长韩英支持,采取赊销方式帮助在村里建起了“同心·塘满村惠民超市”,既照顾了家中老人小孩,又有了收入。一直在浙江务工的塘满村西头岩组村民凌荣兴目睹家乡可喜变化和发展潜力,2017年10月底,他返乡建起了塘满村第一家布依族农家乐,月收入3000多元。四是抱团发展,示范引领。坚持支部带动、党员示范,发挥抱团发展优势,满塘村党支部组建了“满堂红蔬菜种植农民专业合作社”和“满堂红生态养殖农业专业合作社”,年产值达到60余万元,带动贫困户就业23户30人,帮助贫困户就业增收20余万元。

(三)创新文化传播模式,转变乡风乡俗文明。塘满村把提升农民精神风貌作为重中之重,创新乡村文化发展模式,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,大大提高了乡村社会文明程度。一是强化自治管理,激发乡村文化自信。提高群众自我教育、自我管理能力,让群众主动积极参与到村民自治管理中。全面推进村务党务公开,将党的惠农政策、扶贫项目实施情况公开公示,确保群众的知情权、决策权、参与权和监督权。群众代表、党员代表、致富带头人、寨老自发拟写通俗易懂的《村规民约》《环境卫生治理工作制度》,将法律法规、扶贫政策、土地管理法规、“扶贫不扶懒”“破除等靠要”等写入村规民约,对村寨卫生、森林防火、滥办酒席等作出了明确规定,并实现组组全覆盖。在卫生方面,实行门前卫生三包,轮流值日,群众组成的监督小组每月、每季度分别评选卫生示范户、卫生流动红旗村寨,对不达标的户、村寨挂黄旗予以警示,调动了群众参与村寨建设的主动性和积极性。二是亮家训家风,展现精神风貌。全村446户家家主动制家训亮家风,将尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富等家风家训在门庭、院墙、门头等书写悬挂,党恩教育、富而思源的理念融入群众的生产生活中,思想扶贫做到户、激勤去懒做到人。如“爱国爱家”“自力更生”“丰衣足食”“勤劳致富”“诚信”“忠孝”等家训家风实现了全覆盖,展现了群众不等不靠的良好精神风貌。三是发扬优秀民族文化,感恩教育牢记心。塘满村有着丰富的布依族文化底蕴,民族风情浓厚。村党支部因势利导,先后组建了布依族山歌文艺队、民族歌舞表演队,编印歌唱党的十九大、决胜脱贫攻坚、知足感党恩等山歌集,深入村寨开展形式多样、接地气又健康向上的文艺演出,州、县统战部党支部与村党支部利用民族节日,先后联合举办了塘满村“六月六”布依山歌会、春节文艺山歌会等,通过布依族山歌、舞蹈形式将党的惠民政策、脱贫攻坚、文明新风传唱到群众中,丰富群众文化生活。如“贫困不是天生成,只要爱拼就会赢;党的政策再帮扶,勤奋一定能脱贫。”等山歌在群众中广为传诵。

取得成效

(一)思想观念大转变。“思想扶贫抓得真,扶智工作第一门;全民杜绝等靠要,脚勤手快才脱贫。”群众自主参与、自我管理的意识增强,从原来的等靠要变为自力更生,勤劳致富,家家争当致富示范户、卫生文明户,人人争做模范文明村民,邻里团结,友好互助,热心公益事业蔚然成风,群众干事创业奔小康的热情大涨。村民梁承荣、梁士祥、梁成贤主动无偿让出3亩多田修建篮球场和荷花池等事例屡见不鲜,思想观念的转变,带来了良好的乡风习俗,全村无集体上访、越级上访,群众对村干部工作满意度达90%以上。

(二)产业调整大变化。通过几年的扶贫攻坚,塘满村传统产业从小变大,从单一到多样,茶叶、刺梨、竹荪种植、特色养殖、农业观光、垂钓初具规模,仅小龙虾养殖规模近100亩,正如“生态养殖有特色,水库发展旅游业,休闲垂钓来打造,吸引四方八面客”,产业发展基本实现了“户户有增收项目,人人有脱贫门路”。目前,全村有养殖大户8户,茶叶种植20多户,农产品家庭作坊10余户,昔日空壳村变成了发展潜力村,塘满村农民人均收入从2014年底的4200元增加到2017年底的6800元。

(三)村容村貌大改观。“以前垃圾遍地飞,如今卫生寨寨美;人人都说天堂好,神仙看见也心醉。”一首群众自编的布依族山歌生动描绘了塘满村村容村貌发生的可喜变化。几年来,满塘村立足实际,坚持项目带动,社会帮扶,发动群众积极投工投劳,修建通组联户路、垃圾池、路灯等基础设施,实现了全村100%有太阳能路灯,100%农户喝上自来水,100%硬化路组组通户户连,100%实现垃圾集中清理“四个全覆盖”,流水、人家、庭院、绿荫如山水画卷映入眼帘。

经验启示

(一)突出思想扶贫,激发脱贫志气。扶贫先扶志,致富先治心。“授人以鱼不如授人以渔”,塘满村从破解群众怕脱贫、不愿脱贫症结入手,晓之以理、动之以情,在加大物质帮扶力度的同时,更多是从精神上进行帮扶,帮助群众理清发展思路,消除对脱贫的恐惧心理,循序渐进改变群众“等靠要”的思想,激发贫困户埋头苦干、发愤图强、艰苦创业的内生动力,切实打赢脱贫攻坚这场硬仗。事实证明,只有解决了思想落后、信心缺失、好逸恶劳、破罐破摔等思想桎梏问题,帮助贫困群众树立信心,才能激发他们脱贫奔小康的信心和决心。

(二)突出党建引领,凝聚多重力量。打赢脱贫攻坚战,必须加强基层党组织建设,发挥党组织的领导作用,脱贫攻坚工作才能落到实处。州委统战部、县委统战部选派工作经验丰富、责任心强的优秀党员担任第一书记、驻村干部,贵定县云雾镇选优配强村“两委”班子,发展思路清晰,工作责任感强,思想解放,极大增强了党支部引领党员群众脱贫致富的能力。事实证明,“村看村、户看户、群众看党员、党员看支部。”脱贫攻坚要强化党建引领,夯实基层党建基础,选拔一批党性强、作风正、能力强、能为群众办实事、带领群众脱贫攻坚奔小康的干部,增强基层党组织的战斗力和号召力。

(三)突出群众主体,人人比学赶超。群众是脱贫攻坚战场的主体,充分调动贫困地区干部群众的积极性和主动性,可以达到“四两拨千斤”的效果。塘满村通过建立和完善党务、村务、财务三公开、一事一议、村规民约、环境卫生等工作制度,让群众参与其中,享有自主权和参与权、知情权,强化自我管理、自我约束、自我监督。在发展集体经济、公益事业方面,做到“先议后动、全程透明、群众监督”,通过开展““同心.文明家庭示范户”“同心.卫生示范户”、“同心.致富奋进户”、“同心.文明户”、“卫生流动红旗”等评选活动,塘满村基本呈现了寨寨是花园,户户有美景,全村群众安家乐业的美好景象。事实证明,只有发挥群众的主体作用,让家家户户、人人参与到脱贫致富奔小康比学赶超大潮中,可增强干部群众靠自力更生和辛勤劳动改变贫穷落后命运的干劲和决心。

(四)突出问题导向,破解发展短板。针对塘满村集体经济薄弱、基础设施落后等短板问题,州、县统战等帮扶部门始终坚持问题导向,把脉问诊,对症下药,整合资源,有效改善乡村水、电、路、房、通信等基础设施,为加快脱贫致富奔小康奠定坚实基础。发展思路和产业布局更加清晰,群众精神面貌焕然一新,决胜脱贫攻坚奔小康的信心十足。事实证明,只有坚持问题导向,善于研究问题破解难题,转变思路,盘活资源,开拓创新,才能走出一条少数民族贫困村寨脱贫攻坚新路子。

(黔南州委统战部)



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