以学习贯彻《条例》精神为牵引
推动新时代统战工作创新发展
赤水市委常委、市委统战部部长 刘 云
2020年12月21日，中共中央正式印发《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》）。新修订《条例》的发布，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对统一战线工作的高度重视，为新时代统一战线工作提供了基本遵循。各级党委（党组）要全面准确学习领会《条例》精神，做好《条例》的宣传贯彻落实，切实担负起学习贯彻《条例》的政治责任，认真履行统战工作主体责任，进一步构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，推动统一战线工作实现创新发展。
一、提高政治站位，深刻领会《条例》现实意义
如何学好《条例》，用活“法宝”，关键是要充分领会《条例》修订的里程碑意义。一是为新时代统一战线工作指引了前进方向。《条例》的颁布实施是加强统一战线制度体系建设的重要举措，也是新时代充分发挥统一战线“法宝”作用的必然要求，体现了新形势新任务对统一战线工作的新要求，体现了习近平总书记对统一战线的重视、对统战工作的支持、对统战干部的信任。领会《条例》意义，必须要把统一战线的重要法宝地位在思想上确立起来、在实践中运用起来，围绕“四个全面”战略布局，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。二是为新时代统一战线工作提供了基本遵循。《条例》将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想写入新时代统一战线工作的指导思想，为统一战线事业健康发展提供了强大精神武器，强化了政治保障。《条例》明确了党委统战工作的主体责任，与机构改革相衔接对相关工作机构和人员配置作出兜底性规定，健全完善了大统战工作格局组织体系，强化了组织保障。《条例》体现了宪法和法律精神，是统一战线领域的基础主干党内法规，强化了法治保障。三是为推进新时代统一战线工作凝聚了磅礴力量。《条例》的发布是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的重大举措，是加强党对统战工作集中统一领导、完善大统战工作格局、落实全党重视统战工作要求的迫切需要，是贯彻习近平法治思想，提高统战工作科学化、规范化、制度化水平的内在要求。《条例》的修订和实施，对加强党对统一战线工作的集中领导，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝心聚力，具有重要意义。
二、突出重点难点，准确把握《条例》内涵要求
《条例》颁布实施后，赤水市委常委（扩大）会议第一时间传达学习了《条例》精神，并且将《条例》《习近平关于统一战线工作论述摘编》列入赤水市委理论学习中心组学习内容，对《条例》原文进行原原本本学，针对重点内容开展研讨，确保全面准确掌握《条例》内涵要求，吃透条例精神。一是体现了新时代统战工作的新内涵。统一战线历来是我们党的一大法宝，新时期统战工作的内容和面临形势更加复杂，统一战线肩负使命任务更加艰巨。我们要不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续深入开展《条例》的学习宣传贯彻和培训解读，推动各党委（党组）和领导干部强化统战意识、提高统战工作能力，切实把这个重要法宝坚持好、运用好。二是体现了新时代统战工作的新要求。统战工作涉及部门多、领域广，既要加强协同配合，又要发挥各方优势作用。《条例》就构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局作出专门规定，强化了新时代统战工作的组织保障。我们要坚持大统战思维，善于用大视野审视统战工作、用大手笔谋划统战部署、用大平台彰显统战实效，增强统战工作的全局性、系统性和统筹性。三是体现了新时代统战部门的新使命。《条例》将统战部门自身建设单列一章，对统战部门自身建设作出明确规定。习近平总书记指出，统战干部要同各式各样的人打交道，有一个谁影响谁的问题，没有坚强的党性、坚定的立场，是不能胜任的。这就要求统战干部对标《条例》，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，时刻保持“越是做党外工作，越是要心中有党”的清醒认识，讲政治纪律、守政治规矩，才能在纷繁复杂的工作局面中，“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”，努力成为政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。
三、注重守正创新，扎实推进《条例》落地见效
守正创新是坚持新时代统一战线工作正确政治方向的根本要求。要结合我市实际情况，找准落实的突破口和关键点，制定具体举措，明确目标任务，把规划图变成施工图，发扬马上就办、只争朝夕的精神，确保《条例》落地见效。一是严格落实《条例》相关规定。赤水市委统战工作领导小组充分结合赤水实际，研究贯彻落实《条例》的具体举措，坚决予以落实。如《条例》中明确“乡（镇、街道）党组织应当有人员负责统一战线工作，其中统一战线工作任务重的明确专人负责”等硬性规定，赤水市委坚决按照《条例》要求督促落实到位，切实为加强基层统一战线工作保驾护航。二是扎实抓好《条例》的学习宣讲解读。赤水市统战部门牵头制定了《条例》宣传方案，在各乡镇（街道）、部门和统一战线各领域开展《条例》宣传，以学习贯彻《条例》为重中之重，全面阐释好、解读好《条例》精神，不断提高统战工作科学化、规范化、制度化水平。宣传部门将《条例》纳入各党委（党组）理论学习中心组学习内容，运用各类宣传载体特别是新媒体平台加大《条例》宣传解读，使党员干部全面准确掌握《条例》的基本精神、主要内容和工作要求。同时，将《条例》纳入市委党校教学内容，加大对《条例》的培训解读，提高全市党员干部做好统战工作的能力和水平。三是加强统战工作督查考核。要加强对《条例》刚性规定落实情况的监督检查，督任务、督进度、督成效，注重总结推广好经验好做法。要把《条例》执行情况纳入党政领导班子和领导干部考核内容，细化指标体系；纳入政治巡视巡察和监督执纪问责范围，维护《条例》的严肃性和权威性。
四、围绕中心大局，推动统战工作高质量发展
《条例》明确把坚持围绕中心、服务大局作为统战工作的原则之一。今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，赤水统一战线将以学习贯彻《条例》精神为指引，聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，广泛凝聚人心、汇聚力量，探索统一战线法宝作用发挥的新路径。一是强化思想政治引领。把习近平总书记视察贵州重要讲话精神和《条例》作为学习贯彻的重中之重，明确责任分工，抓好督促落实，迅速掀起学习宣传和贯彻落实《条例》的热潮。在全市统一战线深入开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，大力唱好共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各民族好的时代主旋律，为建设现代化赤水凝聚人心和共识。二是服务高质量发展。围绕“十四五”规划和2035年远景目标，组织党外专家学者紧扣“四化”建设开展调查研究，提出更多有价值、有分量的意见建议。聚焦融入成渝双城经济圈，加大同东部沿海发达地区、成渝地区的交流合作，引进更多的企业家、科技人才、管理人才来赤创业兴业。充分发挥统一战线智力荟萃优势，引导统一战线成员下基层服务，发挥专业所长为农业农村发展提供技术指导和帮助。实施“千企兴千村”行动，打造乡村振兴示范点，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是促进社会和谐稳定。坚持统筹发展和安全两件大事，积极促进“五大关系”和谐，为社会大局稳定贡献积极力量。以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强民族团结进步教育，深化民族团结进步示范创建，促进民族关系和谐。以推进宗教中国化方向为重点，促进宗教关系和谐。统筹做好民主党派、党外知识分子、民营经济人士、新的社会阶层人士、网络人士，港澳台侨及海外人士等领域工作，促进政党关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。
（遵义市委统战部供稿）