“2022年，我国首部地理标志地方性法规《广东省地理标志条例》出炉，率先围绕地理标志运用、保护、管理和服务的全过程作出规定。”省政协委员、民革党员、铜仁市中级人民法院副院长杨锐受此启发，在今年的贵州省两会上，带来了《关于制定〈贵州省地理标志条例〉的提案》，他提出通过制定地方性法规，运用、保护、管理好地理标志，全面推进乡村振兴。

杨锐在调研走访过程中，发现地理标志产品的优势非常明显，“例如柳州螺蛳粉”他告诉记者，这个标志在2022年全产业链销售收入超600亿元，出口突破8000万元。

杨锐说，相比柳州而言，贵州省地理条件优越，生态环境良好，同样涌现出了贵州茅台酒、都匀毛尖茶、盘州火腿等一批产业带动能力强、市场占有率高、国内乃至国际上都有高知名度的地理标志产品。

据统计，截至2022年底，贵州省地理标志产品累计达到425个，位居全国前列，其中地理标志保护产品151个，全国第4位，年度产值1145.86亿元。

杨锐表示，贵州在地理标志产品保护方面虽然取得了一定的成绩和实效，但总体上仍处于打基础、刚起步阶段。

他总结了目前贵州地理标志在运用、保护、管理和服务等过程中存在的一些问题：监督管理责任不明确，难以保障地理标志产品的高质量；基础法规制度尚不健全，难以形成与国家规定相衔接的地理标志保护体系；地方对地理标志重视度还不够，难以充分发挥地理标志质量效益；便民利民服务措施不全，难以构建地理标志公共服务体系。

“其实，要把贵州地理标志运用好、保护好、管理好，我们可以参照先进地区的立法经验，结合贵州具体实际，制定一部省级地方性法规，整合各种力量，从地理标志的申请、管理、使用推广、应用等各方面进行统一标准，汇聚力量使地理标志产品全面推进乡村振兴、推动贵州经济社会高质量发展。”

对此，杨锐建议，可以参照广东的立法经验，结合贵州具体实际，制定《贵州省地理标志条例》（以下简称《条例》）。

明确地理标志管理职责，建立“全链条”管理机制。《条例》中应明确规定由知识产权部门负责地理标志运用、保护、管理和服务工作，负责对地理标志产品的产地范围、质量特色、标准符合性及专用标志使用监督管理，依法查处地理标志违法行为，对地理标志产品生产集中地、销售集散地等场所实行重点监管等。

“明确政府监管责任的同时，还需在《条例》中明确地理标志管理人的管理责任，充分发挥地理标志管理人的管理作用对于产品质量管控的重大意义，从而形成高效的地理标志管理体系。”杨锐补充道。

明确地理标志主体职责，建立“全方位”保护机制。在《条例》中应明确地理标志申请经批准或者登记、注册后，申请人为该地理标志管理人，明确管理人的主体职责，要求推动标准、管理规范或者规则的执行，推广应用过程控制、产地溯源等管理方法。搭建由农户、企业、农业组织、行业组织、政府机构等多元主体共同组成的“全方位”保护机制。

提升地理标志品牌价值，《条例》应规定政府要加强地理标志宣传和推介，加强对产品品牌培育的指导，不断提升产品附加值。

“贵州地理标志产品，在国际市场上具有一定的知名度和美誉度，但影响较大的品牌数量不多。”杨锐说，要引导生产经营者规范生产经营，鼓励各类知识产权服务机构开展品牌运营、市场拓展等专业服务。

坚持利民便民服务，构建“全链条”公共服务体系。《条例》中可对地理标志的档案资料管理、公共服务、地理标志产品的生产指导和技术服务等作出明确规定，及地理标志有关行业组织开展地理标志运用和保护的宣传培训，提供信息、技术、品牌共建等社会服务，同时还应对地理标志人才培养和队伍建设作出规定。

（来源：贵州日报天眼新闻）