为积极开展好党史学习教育，黔西南州工商联结合工作实际，创新服务方式悟思想，通过会员企业“下单”、商会组织“送单”、工商联系统“接单”、纪检部门“催单”“四单服务”，为民营企业排忧纾困办实事，助力优化全州营商环境，助推民营经济健康发展。

会员企业“下单”

黔西南州工商联针对民营企业的诉求，通过与州法院、州检察院、州公安局、州司法局等部门联合建立的《服务保障民营经济发展联系协作工作措施》，畅通工作通道、搭建工作平台、健全工作机制、构建保障体系。

一是畅通了民营企业向司法机关反映情况的通道、畅通了向民营企业反馈信息的通道和畅通了服务民营企业日常工作协作联系通道，加强工商联与法、检、公、司等部门的常态化工作联系，共同打造为民营企业提供优质法治服务的“直通车”。

二是搭建了民营企业民商事纠纷调解工作平台、搭建了服务民营企业座谈协商平台和搭建了民营企业综合评价平台，适时与有关部门联合召开工作联系会议，共同研究、商议解决民营企业反映的困难问题；各有关部门积极配合开展对民营企业及民营经济人士进行综合评价。

三是联合开展了对民营经济人士法治教育培训。开展了检察长、董事长“两长”座谈活动，“送法”进企业、进商会活动等活动，通过听取民营经济人士对营商环境建设的意见和建议，积极帮助商会、企业提升法律意识、规范经营管理、防范法律风险、预防矛盾纠纷和预防措施和增强民营企业的守法经营能力。

四是通过多部门共同构建起集预防、监督、教育、保护、惩治于一体的民营企业法律服务保障体系。通过综合运用行政、经济、法律和自律、自治、调解等手段化解矛盾纠纷，妥善处理好案件，避免简单办案、机械执法。黔西南州工商联通过这一系列的“组合拳”，搭建起政企沟通平台，畅通民营企业诉求反映渠道，让民营企业在受到疫情影响情况下放下思想包袱“直言不讳”，直接向工商联和商会组织“下单”，及时反映民营企业在发展过程中的困难和问题，助推黔西南州营商环境建设。截止目前，民营企业向工商联、商会组织“下单”数量达109件。

商会组织“送单”

各直属商协会通过到其会员企业走访调研等形式，充分发挥好商协会桥梁纽带作用。

一是当好会员企业的“服务员”，商会组织通过推动党建工作、制度建设等措施完善为会员企业服务的相关规范流程，畅通会员企业向商会组织反映困难问题的渠道。

二是做好会员企业的“统计员”，通过到会员企业走访调研或会员企业主动上门寻求帮助等形式，收集统计会员企业在发展过程中遇到的困难问题。

三是干好会员企业的“调解员”，商会组织通过已成立的商会人民调解委员会对商会个人会员间的民间纠纷，个人会员与团体会员间的民间纠纷，以及其他适合人民调解的民间纠纷等进行调解。截止2021年5月，州级直属商协会通过调解，解决纠纷27期，涉及标的额达700多万元，有效维护了社会经济发展，推动了平安建设。

四是争当民营企业的“代言人”，商会组织作为民营企业和民营企业家的集合体，及时将企业“下单”的问题进行分析研判，适用于调解的问题纠纷直接通过商会人民调解委员会进行调解，不适用于调解的通过商会组织“送单”到州工商联、司法机关等部门，第一时间为会员企业搭建桥梁，积极为民营企业发声“代言”。截止目前，通过商会组织渠道向工商联“送单”46件。

工商联系统“接单”

黔西南州工商联及时对“接单”问题的具体情况进行分析研判，运用好已经搭建起联系工作机制，积极联系各相关部门请求帮助协调解决民营企业遇到的困难和问题，做到“不堵单”“不推单”，充分发挥商会、民营企业“娘家人”作用。

一是通过与州检察院建立的联席会议机制，针对州云南商会、州遵义商会、州室内外装饰行业协会、州建筑协会等商会普遍反映行业领域涉法涉诉问题进行分析研判，当面解答，部分列为办案线索。

二是通过与州人民法院建立的联席会议机制，针对企业反映的立案问题、执行问题、查封查扣问题等涉法涉诉问题，州工商联收集后反馈至州法院。针对民营企业被列为失信被执行人名单、如何解决信用体系建设问题等开展信用修复工作。

三是通过与州公安局建立的警企联系机制。针对企业在发展中遇到的影响项目建设，扰乱企业正常生产经营等社会治安问题，州工商联积极组织商会、民营企业参与到“千警进千企”行动中，保障正常生产经营任务。

四是通过与司法局建立的调解机制。2021年4月州工商联到州司法局就推进商会调解组织工作进行会议协商，研究出台了《黔西南州工商联 黔西南州司法局 关于进一步推进工商联（商会）系统人民调解组织建设的通知》文件，针对商会内部会员企业的民间矛盾纠纷化解，共同推动商会人民调解委员会建设。

五是通过与税务局建立的联动机制。针对民营企业在纳税中遇到的问题，与州税务局共同对民营企业开展税收政策培训，并对民营企业在纳税中遇到的新问题进行研究，推动企业依法纳税。

纪检部门“催单”

黔西南州工商联与州纪委州监委联合出台了《州纪委州监委与州工商联（商会）协同监督工作程序（2020）》文件，共同搭建监督平台，为全州营商环境保驾护航。

一是搭建起政企监督平台，针对民营企业反映有政策不落实、有项目不公开、有问题不解决、该审批的不审批、该服务的不服务，以及推脱绕阻、吃拿卡要、索贿受贿、乱收费乱扰民乱罚款，违规占用企业财物、涉黑涉恶腐败行为等问题线索，由州工商联收集后提交州纪委州监委研判处理。

二是利用好纾困解难平台，工商联通过协同监督机制及时将民营企业的困难问题上报州纪委党风室和州纪委州监委派驻工商联纪检监察员，州纪委州监委通过分析研判、转办督促、提醒约谈、核实问责等方式进行督办。建立起政企沟通常态化渠道，杜绝在为企业服务过程中，部分单位存在的“不作为、乱作为”庸政、懒政、怠政等现象。2020年，在州纪委州监委的督办下全州各级有关部门共计为民营企业解决困难问题89个。2021年，已推动解决民营企业反映困难问题15个。

来源  黔西南州工商联