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【实践创新】铜仁市“五同心五汇聚”推动民族工作高质量发展

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近年来,铜仁市始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,积极探索“五同心五汇聚”工作法,全力推进铸牢中华民族共同体意识模范市建设,推动民族工作高质量发展。2021年以来,全市2个单位获全国民族团结进步示范区示范单位命名,15个单位获全省民族团结进步示范区示范单位命名,玉屏自治县作为全省构建铸牢中华民族共同体意识“1+8”示范试点,铜仁市荣膺“中国最具生态竞争力城市”。

同心共创,汇聚铸牢中华民族共同体意识的推动力。强化统筹统揽,成立以市委书记、市长为双组长的民族团结进步创建工作领导小组,建立市、县、乡、村四级书记抓民族工作责任制,健全民族工作议事等规则,强化推动落实,实现全域创建。出台《中共铜仁市委 铜仁市人民政府关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代铜仁民族工作高质量发展的实施意见》《中共铜仁市委 铜仁市人民政府关于支持民族地区高质量发展若干政策措施的实施意见》等重要文件。突出示范引领,坚持培塑创建典型,广泛开展民族团结进步“七进+N”活动。2021年以来,全市2个单位获全国民族团结进步示范区示范单位命名、15个单位获全省民族团结进步示范区示范单位命名。推动玉屏侗族自治县抓好铸牢中华民族共同体意识模范县试点建设工作。突出宣传发动,印发《关于全面巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果铸牢中华民族共同体意识宣传工作方案》《铸牢中华民族共同体意识应知应会手册》,开设“铸牢中华民族共同体意识全面巩固提升民族进步示范市创建成果”专栏,大力宣传习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。2021年以来,市属各媒体先后刊发(播)《铜仁市召开创建全国民族团结进步示范市第三方评估座谈会》《像石榴籽一样紧密!铜仁奋力续写民族团结进步新篇章》等宣传报道1000余篇(条)次,发布社会宣传广告2000余条、送戏下乡300余场次。

同心共育,汇聚构建中华民族共有精神家园的向心力。充分挖掘铜仁特色文化,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,打造彰显中华民族共同体意识的文化精品,用共同理想信念凝心铸魂,形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。传承弘扬中华民族伟大精神,坚持政治引领、文化浸润,推进长征国家文化公园铜仁片区建设工作,建成黔东革命委员会旧址、木黄会师纪念地、困牛山战斗遗址等项目,被列为铸牢中华民族共同体意识教育实践试点探索基地。繁荣发展中华优秀传统文化,申创朱砂古镇国家5A级景区、万山汞矿遗址世界文化遗产,新增3A级以上景区20个,建成以江口云舍为代表的国家级民族特色村寨35个,省级民族特色村寨145个,建成民族特色村寨大数据保护研究中心。梵净山成功列入世界自然遗产名录,松桃苗绣被纳入世界非遗可持续发展项目,石阡“说春”被列入世界文化遗产拓展名录。加强基地建设,在铜仁学院、贵州健康职业学院、铜仁职院、朱砂古镇分别建立民族团结进步教育实践基地、民族医药保护传承研究基地和铸牢中华民族共同体意识研究基地,举办学术研讨8次,开展铸牢中华民族共同体意识教育25万余人次。

同心共谋,汇聚推动各民族共同走向社会主义现代化的能动力。聚焦建设“七个生态”,发展“六大主导产业”,抢抓国发〔2022〕2号文件政策实施机遇,加大政策、项目、资金、人才、科技支持,建立定期调度机制,抓好各项政策措施落地落实。高质量推进“四化”建设,大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化建设。把新型功能材料产业作为首位产业,打造全国新能源动力电池新型工业;健全航空、水运、高速、高铁“四位一体”的现代交通网络体系,推动城郊城区城镇一体化同城提升,全市城镇化率提升到47.3%;围绕生态茶、食用菌、冷水鱼、生猪等优势资源,建设特色优势百亿级产业集群。“黔货进苏”入选全国消费扶贫经典案例,4次在全国东西部扶贫协作和“携手奔小康”行动培训班作典型经验交流;江口县获评全国森林旅游示范县,中南门历史文化旅游区获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区,2022年全市接待国内游客4235万人次,旅游综合收入年均增长20%,旅游业发展评价指数进入全省前三。高质量做好公共服务保障,建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区,牢牢守住不发生规模性返贫底线。落实各族群众就业帮扶,加强与中央定点帮扶单位对接,深化拓展莞铜协作,积极引导社会力量参与帮扶机制,精心打造一批“特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点”。2022年全市脱贫人口人均纯收入达13511元、增速排全省第3。城乡低保、城乡养老保险等基本民生项目实现达标,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。高质量厚植绿色发展底色,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,市中心城区环境空气质量优良天数比例达97%,区县城市环境空气质量平均优良天数比例为98%,主要河流监测断面水质达标率100%,全市森林覆盖率达66%。铜仁市荣膺“中国最具生态竞争力城市”,万山资源枯竭型城市绿色转型等3项生态文明改革经验在全国推广,梵净山获批创建国家公园。

同心共建,汇聚促进各民族交往交流交融的凝聚力。把促进各民族交往交流交融作为铸牢中华民族共同体意识的重要途径和民族团结进步示范创建工作的重要载体,引导各族群众广泛交往、全面交流、深度交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。构建互嵌式社区,搭建各族群众“三交”新平台,建立集政务服务、公共服务、平安建设、司法服务、商务服务、社会服务于一体的社区服务体系,建设居安、业安、身安、心安“四安家园”。全面实施“新市民·追梦桥”行动,搭建“微电商、微田园、微工厂”三微创业平台,创建奋进、幸福、温暖、和谐、文明新社区,增进各民族交流互鉴。加强省际边区协作,开辟各族群众“三交”新路径,结合区位、资源、地域等特点,与川渝湘毗邻市州开展区域协作。从基础设施、生态环境、公共服务、贸易、旅游、文化、体育、产业等领域建立共建共享新机制,实现资源互惠、信息互通、资源共享、市场共建、协同发展。实施专项行动,拓宽各族群众“三交”新渠道,通过开展“红石榴伙伴”行动、“文明创建·志愿铜行”文明实践活动、“周逸群烈士故居”红色教育活动等,增强对中华民族的认同感和归属感,有形有感有效促进各民族交往交流交融。

同心共治,汇聚推动民族事务治理体系和治理能力现代化的执行力。将民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局,优化民族事务治理体系,依法保障各族群众合法权益。全面加强法治宣传,以“法治铜仁”“平安铜仁”“市域社会现代化治理”建设为抓手,依托“12.4宪法日”“民族团结进步宣传月”等载体,深入开展“法律十进”活动,引导各族群众牢固树立国家意识、公民意识和法治意识。健全民族政策法律法规,开展民族政策和有关法规评估清理工作,研究制定纳入建立健全民族政策法规动态评估和清理机制,将4个自治县自治条例及《松桃苗族自治县苗医药条例》等地方性法规纳入修订完善项目。制定出台《铜仁市锦江流域保护条例》《铜仁古城保护条例》等8部地方性法规。依法治理民族事务,充分发挥“一中心一张网十联户”机制作用,将民族事务纳入法治轨道,依法保障各族群众合法权益,依法打击各类违法犯罪活动,不断提升民族事务治理水平。加强体制机制建设。严格落实党支部工作联系点制度、“双报到”制度,引导党员干部进社区开展志愿服务和包联驻村工作,深入联系点开展铸牢中华民族共同体意识政策宣讲调研。全市400多个市县直单位党组织对口联系177个社区、4万余名在职党员到社区报到。高度重视基层民族工作力量的配备,注重培养使用好少数民族干部。

(来源:梵净云天客户端)


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