中共中央统一战线工作部组织编写的《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》（以下简称《读本》）一书，由人民出版社出版，在全国发行。《读本》的出版，有利于广大党员干部群众全面、深入、系统学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，推动新时代统战工作高质量发展，为强国建设、民族复兴汇聚磅礴伟力。

四

必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度

从中国土壤中生长出来的新型政党制度

习近平总书记强调：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”中国共产党领导的多党合作和政治协商制度伴随中国革命、建设、改革实践产生、发展和完善。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。经过长期的实践探索，确立了长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，多党合作制度更加成熟定型，多党合作政治格局不断巩固和发展，多党合作制度化规范化程序化建设取得新的进展，在国家政治生活中发挥了越来越重要的作用。几十年的实践证明，这个制度是适合我国国情的，植根于我国土壤，构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我们党、我们国家的制度优势和特点很重要的一个方面。习近平总书记指出，说它是新型政党制度，新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。

长期以来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定等方面，体现了鲜明的中国特色和独特的制度优势：有序的政治参与，通过制度化的渠道，充分协商、广泛参与，使社会主义民主得到更充分的发展；充分的利益表达，能够畅通和拓宽利益表达渠道，协调各方面的利益关系，充分反映社会各方面的利益、愿望和诉求；较强的社会整合，能够广泛凝聚共识，形成高度的政治认同，调动各方面的积极性，更好地服务社会主义现代化建设；有效的民主监督，民主党派能够提供中国共产党自身监督之外更多方面的监督；有利于维护稳定，以合作、协商代替对立、争斗，避免了政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少社会内耗，保持政治稳定和社会和谐。这一制度创造了崭新的政党制度模式，实现了集中领导和发扬民主、有序参与和充满活力的有机统一，避免了一党专断、多党竞争的弊端，成为推动中国特色社会主义事业的制度保障；这一制度创造了崭新的政党关系，中国共产党与各民主党派共同应对前进中的各种困难和考验，体现了集中社会各界的智慧力量办大事的制度优势；这一制度创造了崭新的执政方式，民主党派不是在野党和反对党，而是中国特色社会主义参政党，广泛参与国家政治和社会事务，为中国共产党执政建言献策，促进了决策科学化、民主化。它不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度纳入党的基本方略，大力推进多党合作理论创新、实践创新。明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度，各民主党派是中国特色社会主义参政党，基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商；提出多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，各民主党派和无党派人士要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，为新时代多党合作事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。制定《中国共产党政治协商工作条例》和关于坚持好发展好完善好中国新型政党制度、加强中国特色社会主义参政党建设、加强和改进人民政协工作等一系列重要文件，进一步提升了多党合作制度化规范化水平。支持各民主党派用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，围绕党和国家中心工作议政建言、开展监督，全面加强中国特色社会主义参政党建设，多党合作政治基础更加巩固，制度基础更加坚实，效能发挥更加充分。党的二十届三中全会进一步强调：“坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。”

坚持中国共产党领导是中国新型政党制度的根本原则

加强党对多党合作事业的全面领导，是践行和完善中国新型政党制度的本质要求，对于团结引领广大民主党派成员、无党派人士增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强自身建设，提高履职能力，助力实现第二个百年奋斗目标，具有十分重要的政治意义和现实意义。

坚持中国共产党领导是多党合作事业发展的历史逻辑，必须贯穿始终。在多党合作制度框架下，中国共产党作为执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，引领多党合作正确的政治方向；8个民主党派是接受中国共产党领导的中国特色社会主义参政党，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，同中国共产党亲密合作、团结奋斗，共同致力于中国特色社会主义事业。近代以后，面对民族危机和国家危难，中国各种政治力量先后登上历史舞台。中国共产党以国家富强、民族振兴、人民幸福为己任，引领中国人民奋起抗争。各民主党派和无党派民主人士在反对专制、争取民主的斗争中，逐渐认识到只有中国共产党才能拯救中国，只有跟着中国共产党走才有光明前景。习近平总书记指出，中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果；中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既强调中国共产党的领导，也强调发扬社会主义民主。这些重要论述明确中国共产党领导是发展多党合作事业的基本前提和根本保障，在任何历史时期只能加强不能削弱。

中国共产党领导是中国新型政党制度的根本特质，必须牢牢坚持。习近平总书记强调：“政治制度是用来调节政治关系、建立政治秩序、推动国家发展、维护国家稳定的，不可能脱离特定社会政治条件来抽象评判，不可能千篇一律、归于一尊。”中国新型政党制度相对于西方旧式政党制度，其根本特质和巨大优势就在于始终坚持中国共产党的领导。在中国共产党领导下，中国走出了一条与西方国家完全不同的政治发展道路，打破了发展中国家对西方国家现代化的“路径依赖”，创造性地实现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，代表了人民利益，促进了有序政治参与，维护了社会稳定。反观多党制和两党制，一个政党不是执政党就是在野党，在党争的过程中难以避免造成社会撕裂、阶层对立和利益分歧，特别是目前西方政党制度疲态尽显，“西方民主”标榜的“三权分立”“多党制衡”的制度设计，发展至今已经异化为选票政治、金钱政治、财阀政治，滋生出效率低下、发展停滞、社会失序等诸多弊端。中国新型政党制度坚持社会主义本质属性和中国共产党领导显著特征，实现了最广泛最真实最有效的人民民主，为人类政治文明发展提供了有益借鉴。

在政治上坚持和加强中国共产党的全面领导，是巩固和完善中国新型政党制度的根本要求。在统战工作中，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。党对民主党派的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导。坚持中国共产党的领导，不是不要民主了，而是要形成更广泛、更有效的民主。世界处于百年未有之大变局，中国特色社会主义进入新时代，世情国情发生了深刻变化。我们正在向第二个百年奋斗目标迈进，唯有加强中国共产党的领导，才能确保新时代多党合作事业始终沿着正确政治方向前进，以强大的制度优势应对逆全球化、单边主义、民粹主义等带来的各种错误思潮和风险考验。当前，社会上仍然有一些人对中国新型政党制度存在错误认识，盲目推崇西方政党制度，甚至否定中国共产党的领导。对此，必须保持清醒头脑，坚守底线思维，坚决开展斗争，团结引导各民主党派和无党派人士传承优良传统，讲好多党合作故事，巩固拓展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，坚定理想信念跟党走，确保多党合作事业行稳致远，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗。

支持民主党派和无党派人士更好履行基本职能、发挥积极作用

民主党派的基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。无党派人士参照民主党派履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好体现这项制度的效能，着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。

支持民主党派和无党派人士履行参政议政职能。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党同各民主党派在国家政权中团结合作，支持他们发挥参政党作用。支持民主党派和无党派人士参政的主要内容是：参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。

支持民主党派和无党派人士就经济社会发展重大问题进行考察调研，发挥其在反映社情民意、协调社会关系、维护社会稳定、开展对外交往方面的积极作用。支持民主党派和无党派人士开展社会服务活动。支持民主党派和无党派人士就各级政府拟提交人民代表大会审议的政府工作报告、有关重大政策措施和重大建设项目提出意见和建议。支持民主党派负责人、无党派代表人士参加重要会议，参与有关政策、规划的制定和检查工作。支持民主党派发挥整体人才、智力优势，建立健全多方参与、资源共享的集智聚力机制，探索建立适应履职需要、符合自身特色的智库，完善激励考评机制，提高建言献策质量和水平。

支持民主党派和无党派人士履行民主监督职能。中国共产党和各民主党派实行互相监督。中国共产党处于领导和执政地位，更需要自觉接受民主党派的监督。民主党派和无党派人士的民主监督是在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、批评、建议的方式对中国共产党进行的政治监督。民主监督的目的是帮助中国共产党科学民主决策，是中国共产党为人民执好政、掌好权的重要保障。

支持民主党派和无党派人士准确把握民主监督的性质定位，健全会议监督、完善书面监督、推进专项监督、开展检查监督、做好特约监督。“虚心公听，言无逆逊，唯是之从。”这是执政党应有的胸襟。“凡议国事，惟论是非，不徇好恶。”这是参政党应有的担当。参政党一个重要职责是让执政党听到各方面声音。2016年至2021年，受中共中央委托，各民主党派中央对口8个脱贫攻坚任务重的中西部省区开展脱贫攻坚民主监督工作，助力决战决胜脱贫攻坚。各民主党派中央把做好脱贫攻坚民主监督工作作为重大政治任务，统筹资源力量，深入基层一线，摸实情、出实招、办实事，为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。2021年6月开始，经中共中央批准，由中央统战部与国家发展改革委、生态环境部共同牵头，各民主党派中央、无党派人士又开展了新一轮专项民主监督工作，即为期5年的长江生态环境保护民主监督工作。专项民主监督开辟了多党合作服务党和国家中心工作的新领域，开启了各民主党派履行民主监督职能的新探索，开拓了中国特色社会主义参政党建设的新途径，开创了彰显中国新型政党制度优势的新实践。

政府有关部门和司法机关聘请民主党派成员、无党派人士担任特约人员，是发挥党外人士民主监督作用的一项重要举措和制度安排。为进一步加强政府和司法部门同党外人士的联系，有效拓宽民主监督的渠道，监察委员会、法院、检察院和政府有关部门应当聘请党外代表人士担任特约人员，参加相关考察调研和执法检查，推动民主监督与司法监督、行政监督、审计监督等有机融合。

支持民主党派和无党派人士履行参加中国共产党领导的政治协商职能。政党协商是中国共产党同民主党派、无党派人士基于共同的政治目标，就党和国家重大方针政策和重要事务，在决策之前和决策实施之中，直接进行政治协商的重要民主形式。政党协商是社会主义协商民主的重要形式，《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》明确社会主义协商民主的7种协商渠道，其中政党协商居于第一位，凸显了政党协商的重要作用。

政党协商主要采取会议协商、约谈协商、书面协商等形式。政党协商的内容主要是：中国共产党全国和地方各级代表大会、党中央以及地方党委有关重要文件的制定、修改；宪法的修改建议，有关重要法律的制定、修改建议，有关重要地方性法规的制定、修改建议；关系国民经济和社会发展的有关重大问题；换届时人大常委会、政府、政协领导班子成员和监察委员会主任、法院院长、检察院检察长建议人选；关系统一战线和多党合作的重大问题。

进一步加强政党协商保障机制建设，不断完善知情明政、考察调研、工作联系、协商反馈等机制，更好地支持民主党派加强协商能力建设，不断提高协商的质量和实效。党的十八大以来，民主党派中央、无党派人士围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦京津冀协同发展、供给侧结构性改革、新型城镇化和“一带一路”建设、脱贫攻坚、扎实推进共同富裕、统筹推进碳达峰碳中和、强化国家战略科技力量、构建新发展格局、扎实推进制造业重点产业链优化升级等重大问题，提出了很多务实有效的意见建议，得到中共中央、国务院的重视和采纳，有力提升了党和政府决策的科学化、民主化水平。目前，政党协商内容全面、形式固定、程序完备、机制健全，实现了有制可依、有规可守、有序可循，已成为一种政治常态和制度安排，充分体现了我国团结和谐的政党关系，充分彰显了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的显著优势。

加强中国特色社会主义参政党建设

坚持和发展中国特色社会主义，要求中国共产党加强自身建设，也要求参政党加强自身建设。加强中国特色社会主义参政党建设有利于坚持和完善中国新型政党制度，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。

准确把握加强中国特色社会主义参政党建设的目标原则。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党领导，坚持民主党派自觉自主自为，坚持问题导向，坚持照顾同盟者利益，以思想政治建设为核心、组织建设为基础、履职能力建设为支撑、作风建设为抓手、制度建设为保障，建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党，做自觉接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党和好参谋、好帮手、好同事。

着力深化思想政治建设，建设政治坚定的中国特色社会主义参政党。中国共产党同各民主党派团结合作，是建立在共同思想政治基础之上的，今天这一共同思想政治基础就是中国特色社会主义。中国特色社会主义事业越是向前推进，越需要凝聚最广泛的力量。支持民主党派以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，加强理论武装、巩固政治共识、强化思想引导、用好网络手段，夯实新时代多党合作共同思想政治基础。

扎实推进组织建设，建设组织坚实的中国特色社会主义参政党。支持民主党派加强领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，发挥领导班子整体功能；推进代表人士队伍建设，建设政治坚定、素质优良、代表性强、结构合理、充满活力的民主党派代表人士队伍；提高组织发展质量，提升机关工作水平，为多党合作事业发展打牢组织和人才基础。

强化履职能力建设，建设履职有力的中国特色社会主义参政党。支持民主党派围绕党和国家中心工作，发挥自身人才智力优势和界别特色，着力提升参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商能力，健全参政议政工作机制、民主监督工作机制、政党协商工作机制，找准履行职能的切入点、结合点、着力点，调查研究察实情，实事求是建诤言，言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，参政参到要点上、议政议到关键处，努力在会协商、善议政上取得实效，提高履职质量和水平。

全面加强作风建设，建设作风优良的中国特色社会主义参政党。支持民主党派坚持求真务实、真抓实干，改进思想作风、工作作风，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，树立务实进取、清正廉明的良好形象。强化纪律教育，加强对民主党派领导班子成员特别是主要负责人的监督；强化纪律执行，加强日常管理和内部监督，营造风清气正的良好环境。

切实抓好制度建设，建设制度健全的中国特色社会主义参政党。支持民主党派将制度建设贯穿于自身建设、履行职能全过程，着力建立健全理论学习制度、民主决策制度、民主生活会制度、述职和民主评议制度、内部监督制度等，逐步构建一套适合自身特点、系统规范、运行有效的制度体系。

扎实做好无党派人士工作

无党派人士是指没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。无党派人士作为中国特色社会主义参政力量，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，在我国革命、建设、改革各个历史时期都作出了积极贡献，涌现出李鼎铭、马寅初、巴金、程思远、袁隆平等优秀代表。

无党派人士作为中国新型政党制度的重要组成部分表明，在我国即使不加入任何政党，同样可以制度化参加国家政治生活，同样可以发挥自己的优势和作用。这样的制度安排，能够更广泛地反映各方面利益诉求，更充分地听取各方面意见和建议，更大程度地吸纳各方面力量有序政治参与，体现了我国社会主义民主政治的包容性和广泛性，有助于多党合作制度的稳定性和实效性，是中国新型政党制度的特色和优势之一。

多党合作制度探索时期，无党派人士是重要参与主体。早在抗日战争时期，无党派人士就参与“三三制”政权建设，开始登上多党合作舞台，李鼎铭先生当选为陕甘宁边区政府副主席，在合作共事中提出“精兵简政”的著名议案，得到中共中央采纳，毛泽东同志评价其为爱国典范。多党合作制度确立之时，无党派人士是重要参加单位。无党派民主人士是解放战争时期最早一批拥护和支持中国共产党领导的政治力量之一。1948年4月30日，我们党发布“五一口号”，5月5日，郭沫若与其他11位民主人士第一时间联名响应“五一口号”。1949年6月，新政协筹备会正式成立，无党派民主人士是23个筹备单位之一。1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重召开，无党派民主人士是46个参加单位之一，为新中国成立作出了直接贡献。多党合作制度发展时期，无党派人士是重要推动力量。新中国成立后，各民主党派、无党派民主人士在中国共产党的领导下，积极参加国家政权。第一届中央人民政府56名委员中，无党派民主人士8人；政务院4位副总理中，无党派民主人士1人。

多党合作进入新时代，无党派人士地位作用更加凸显。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视无党派人士工作，提出一系列新论述新要求、作出一系列重要部署。习近平总书记从我们党治国理政大局和统一战线事业发展全局，深刻阐明无党派人士作为中国特色社会主义参政力量的重要地位和使命责任，明确无党派人士参照民主党派履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能，突出强调要提高政治站位，加强思想引导和政治引领，强化代表人士队伍建设，支持无党派人士充分发挥优势作用，带头践行社会主义核心价值观，坚持真理、传播真知，积极向社会传递正能量。

各级党委统战部充分发挥牵头协调作用，支持无党派人士履行职责、发挥作用，支持、帮助无党派人士加强自身建设，推动新时代无党派人士工作取得新进展。在政治引领方面，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在无党派人士中深入开展“学党史、跟党走”“喜迎二十大、同心跟党走”“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”等主题教育，推动理论培训常态化、谈心交流制度化、思想引导精准化，强化无党派人士固守圆心、与党同心的政治共识。在培养使用方面，按照有关规定加强无党派代表人士的配备使用，不断提升无党派代表人士队伍建设水平，积极推进选育管用各环节工作，加强人才发现储备、教育培养和实践锻炼，积极举荐优秀人才。在自身建设方面，完善制度机制，将个体优势和群体智慧相结合，提高议政建言质量；充分发挥党外知识分子联谊会、建言献策专家组、工作室和考察团、服务团等载体的支撑作用，强化无党派人士政治历练，为经济社会发展贡献力量。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织

人民政协在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期都发挥了十分重要的作用。习近平总书记指出：“人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。”70多年来，在中国共产党领导下，人民政协坚持团结和民主两大主题，始终坚持服务党和国家中心任务。中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会职权，为新中国诞生作了全面准备。会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》，作出关于国都、国旗、国歌、纪年的决议，选举产生政协全国委员会和中央人民政府委员会。这标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。新中国成立后，人民政协为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、完成社会主义革命、确立社会主义基本制度、推进社会主义建设作出重要贡献。1954年全国人民代表大会召开后，人民政协作为多党合作和政治协商机构、作为统一战线组织继续发挥重要作用，继续在国家政治生活和社会生活中开展了卓有成效的工作。改革开放以来，党中央进一步明确人民政协的性质、任务、主题、职能，推动人民政协性质和作用载入宪法。人民政协认真贯彻党的理论和路线方针政策，努力调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为推进改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。进入新时代，党中央对人民政协工作作出一系列重大部署，特别是在新中国成立70周年、人民政协成立70周年之际，召开中央政协工作会议，这在党的历史、人民政协历史上都是第一次。习近平总书记发表重要讲话，在总结历史经验基础上，阐明了党的十八大以来对人民政协工作提出的一系列新要求，强调加强党对人民政协工作的领导，准确把握人民政协性质定位，发挥好人民政协专门协商机构作用，坚持和完善我国新型政党制度，广泛凝聚人心和力量，聚焦党和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，以改革创新精神推进履职能力建设。人民政协认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持人民政协性质定位，紧扣统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，积极投身实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践，为党和国家事业发展凝心聚力，开拓了人民政协工作新局面。

发挥人民政协专门协商机构作用。习近平总书记指出：“在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，同选举民主相互补充、相得益彰。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，具有集协商、监督、参与、合作于一体的特点。能听意见、敢听意见特别是勇于接受批评、改进工作，是有信心、有力量的表现。发展社会主义协商民主，要把民主集中制的优势运用好，广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极围绕贯彻落实党和国家重要决策部署情况开展民主监督。发挥人民政协专门协商机构作用，需要完善制度机制。坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施，对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等作出规定。

加强思想政治引领、广泛凝聚共识。习近平总书记指出：“要把大家团结起来，思想引领、凝聚共识就必不可少。人民政协要通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。”引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士深入学习党的创新理论，学习时事政策，学习中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史，树立正确的历史观和大局观。加强思想政治引领，要正确处理一致性和多样性的关系。及时了解统一战线内部思想动态，把在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领同开展经常性思想政治工作结合起来，求同存异、聚同化异，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。人民政协要广泛联系和动员各界群众，协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众，及时反映群众意见和建议，深入宣传党和国家方针政策。发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用，对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排。引导港澳委员支持特别行政区政府和行政长官依法施政，发展壮大爱国爱港爱澳力量。拓展同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士的交流交往，助推深化海峡两岸融合发展，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。广泛团结海外侨胞，吸收侨胞代表参加政协活动。

聚焦党和国家中心任务履职尽责。坚持围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的基本遵循。人民政协只有紧扣党和国家事业大局，自觉在大局下思考、在大局下行动，才能明确主攻方向、把握着力重点、彰显意义价值。人民政协要聚焦党和国家中心任务，自觉投身新时代中国特色社会主义的伟大实践，以全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标迈进为履职方向，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为工作重点，紧紧围绕大局，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，深入协商集中议政，强化监督助推落实。坚持人民政协为人民，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。

强化委员责任担当。习近平总书记指出：“政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士，由各方面郑重协商产生，代表各界群众参与国是、履行职责。这是荣誉，更是责任。广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。”政协委员来自方方面面，对一些问题的看法和认识不一定相同，但政治立场不能含糊、政治原则不能动摇。旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。不断提高思想水平和认识能力，广泛学习各方面知识，准确把握政协履职方式方法，深入调查研究，积极建言献策，全面增强履职本领。发挥桥梁纽带作用，在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。自觉遵守宪法法律和政协章程，积极践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，严格廉洁自律，以模范行动展现新时代政协委员的风采。加强委员队伍建设，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。尊重和支持委员依照政协章程履行职责，为委员行使权利、履行职责提供保障。加强委员履职管理，建立健全委员履职档案、常委提交履职报告等制度，对严重违反政协章程或全体会议和常务委员会会议决议或决定的委员，要依据情节给予警告或撤销委员资格处分。

加强党对人民政协工作的领导。习近平总书记强调：“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。”各级党委要把人民政协工作纳入重要议事日程，坚持党委常委会会议定期听取政协党组工作、政协常委会工作情况汇报制度，对政协党组织执行党的路线方针政策等情况进行督促检查，党委主要负责同志要带头参加政协重要活动。为政协组织开展工作创造有利条件，选优配强政协领导班子，重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。各级纪检监察机关和组织、宣传、统战等部门，政府及其有关部门，要加强同政协组织的联系配合，形成加强和改进人民政协工作的合力。政协党组要全面肩负起实现党对人民政协领导的重大政治责任，确保党中央大政方针和决策部署在人民政协得到贯彻落实。

（内容来源：《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》）