当下的改革直面深层体制机制障碍与利益固化藩篱，复杂性、敏感性和艰巨性前所未有，亟需凝聚最广泛智慧与力量攻坚破局。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，其独特制度优势使之成为凝聚改革共识、集成改革智慧、助推改革落地的重要力量。
逻辑契合：改革需求与制度禀赋的深度耦合
人民政协与全面深化改革的内在关联，根植于其制度禀赋与改革所需治理能力的高度适配，这种适配性构成了政协助力改革的逻辑根基。
全面深化改革的时代特征。党的十八大以来，改革呈现鲜明时代特征。一是系统性整体性空前提升，已从单项突破转向多领域联动集成，亟需强化顶层统筹。二是深刻性复杂性前所未有，直面核心体制机制矛盾，对利益协调能力提出极高要求。三是专业性技术性显著增强，数字经济、科技创新等议题亟需专业支撑。改革越是深入，越需要发扬民主、集思广益；任务越是艰巨，越需要增进团结、凝聚合力。只要始终坚持党的领导，准确把握人民政协的性质定位，不断以改革创新精神加强自身建设，持续提升履职能力，人民政协必能将其鲜明的制度优势，转化为服务中国式现代化建设的强大治理效能，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚起更加磅礴的伟力。
人民政协具有显著的特点和优势。一是具有广泛的代表性与包容性。政协界别涵盖社会各领域、各阶层，形成了区别于其他政治组织的显著特征，能最大范围整合多元诉求，画出利益“最大公约数”，为改革中的利益平衡提供天然平台。二是具有深厚的协商文化底蕴和制度保障。政协协商秉持“有事好商量、众人的事情由众人商量”的理念，以理性求共识、以团结促发展，作为全过程人民民主的重要形式，其平等有序的协商特质可有效消弭改革分歧、避免内耗。三是具有智力密集、位置超脱的优势。政协委员多为各界专家，构成高水平“人才库”“智囊团”，其相对超脱的位置能超越部门局限，从宏观视角提供前瞻性建言。
优势与需求的精准对接。一是共识凝聚功能对接改革向心力需求。改革攻坚期更需统一思想，政协通过思想引领，将党的主张转化为社会各界共识。二是智力集成功能对接改革科学性需求。依托“人才库”优势对复杂议题开展多学科“专家会诊”，提升决策精准度。三是民主监督功能对接改革执行力需求。以柔性持久的监督力量追踪政策落地，破解“中梗阻”。四是利益协调功能对接改革普惠性需求。畅通社情民意渠道，推动改革兼顾公平效率，践行以人民为中心的发展思想。
功能聚焦：政协在改革全局中的精准定位
锚定进一步全面深化改革的战略部署，人民政协应紧扣专门协商机构的性质定位，在改革全局中精准发力。一是当好改革共识“聚力器”，筑牢思想根基。强化理论武装，宣传解读改革政策，通过界别协商、专题座谈等形式做好解疑释惑、协调关系、理顺情绪的工作，引导社会各界正确看待改革中的利益格局调整，寻求最大共识，营造“人人支持改革”的社会氛围。二是当好改革决策“智囊团”，强化智力支持。围绕改革难点开展“深、实、细、准”的调研，构建“建言—办理—反馈”闭环，提升成果转化率。三是当好改革落实的“推进器”，践行协商式监督。聚焦重大改革部署落实，开展精准监督与跟踪问效，创新监督方式，推动问题解决。四是当好改革民意“连心桥”，彰显人民立场。推动委员履职下沉基层，贴近群众、反映民意、服务人民，推动解决教育公平、医疗保障等民生关切的重点领域改革。
路径创新：助推改革效能提升的实践探索
面对新使命，人民政协需以自我革新精神，从制度、平台、能力、保障四个维度系统发力，实现优势向效能的转化。
健全制度机制，构建协同格局。完善协商质量提升机制，建立“上下结合”的议题遴选制度，强化与党委、政府督查部门联动，实现“协商—办理—问效”一体化。创新民主监督体系，推动与党内监督、行政监督贯通协调，形成监督合力。优化委员履职管理，完善培训考核机制，突出履职能力与意愿导向，激发主体责任感。
打造平台矩阵，拓展履职空间。探索建设“智慧政协”数字平台，整合网络议政、远程协商等功能，打造改革“数据中心”，提升参与便捷度。构建多层次实体载体，做优专题议政品牌，做实基层“委员议事厅”，针对跨领域议题组建联合调研团队。搭建开放合作网络，深化与党政部门对口联系，加强与高校智库合作。
强化能力建设，夯实人才支撑。提升政治把握能力，引导委员从政治高度审视改革，确保履职方向正确。提升调查研究能力，加强现代调研方法培训，倡导“不调研不建言”的作风。提升协商建言能力，通过专题研讨、模拟协商等方式，增强建言的精准性与可行性。提升服务保障能力，推进机关干部专业化建设，优化履职服务流程。
优化保障体系，营造良好环境。坚持党的全面领导，将党的领导贯穿履职全过程，确保围绕中心、服务大局。强化制度保障，推动成熟经验上升为规范，提升履职制度化、规范化、程序化水平。加大资源保障，合理配置调研与信息化建设经费。营造协商文化，激发委员建言积极性。
（本文系贵州省人民政协理论与实践研究会2025年理论研究课题。作者单位：贵州省委统战部研究室）
（来源：人民政协报）