不久前，在国家民委公布的第十一批全国民族团结进步示范区示范单位名单中，毕节市威宁彝族回族苗族自治县名列其中。
作为贵州建设铸牢中华民族共同体意识模范省“1+8”示范试点县之一的威宁自治县，总面积6298平方公里，户籍人口逾160万人，居住着汉族、彝族、回族、苗族等37个民族，少数民族占总人口的24.02%，是贵州最早成立的自治县，也是全省面积最大、海拔最高、人口最多的县。
作为示范试点县，近年来，威宁自治县坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，探索建立“五融强五力”的工作模式，引导形成了各民族人心归聚、精神相依，守望相助、手足情深的美好生活图景，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，谱写了民族团结进步新篇章。
搭建融通平台
强教育影响力
思想是行动的先导，思想上先进，行动上才能先行。
在示范试点工作中，威宁自治县全面提升思想教育厚植度和覆盖面，推动中华民族共同体意识在全县各族干部群众中凝聚为思想共识，升华为理想信念，转化为行动自觉。
干部教育必修。该县把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入全县各级各类干部教育培训必修课程，优化线上讲堂学、线下专题学、基地体验学、外出参观学四种方式，近三年来组织各级各类培训213期2.9万余人次，实现对党员干部、村干部、行业系统干部全覆盖。
党员教育必备。威宁自治县开拓“党建+创建”载体，将铸牢中华民族共同体意识嵌入党员培养考察流程，列入基层党委兜底培训。实施民族团结进步创建“党支部示范行动”，通过落实每年上一堂专题党课、办一次专题民主生活会、开展一次主题党日活动、选树一批模范党员的“四个一”要求，全县3.3万名党员先锋队属性更加鲜明、党和各族人民群众的血肉联系更加紧密。
国民教育必学。在全县各学校全面推行国家统编教材，深入推进国家通用语言文字授课。按照铸牢中华民族共同体意识思想教育进教师培训、进教学教研、进思政课堂和有主题班（队）会、有教育展厅（长廊、展馆）、有实践活动、有模范典型的“三进四有”标准建成示范学校13个，将中华民族共同体意识深植在37.25万师生心中。
社会教育必至。该县把握宣传教育常态化、分众化要求，开设网端专栏4个，建成宣传景观长廊2个，制作民族团结宣传短片在369个LED显示屏、1688处楼宇电梯常态化播放；引导623个村（社区）、13个行业协会将铸牢中华民族共同体意识纳入村规民约、社区公约和行业公约，干部群众对“四个与共”“五个认同”的认同度达90％以上。
构建融合导向
强发展凝聚力
赋予所有改革发展以“三个意义”，是关系民族地区乃至全省改革发展的一场深刻的思想变革。
威宁自治县坚持把推动各族群众迈向现代化作为新时代党的民族工作的重要任务，赋予所有改革发展的“三个意义”，让高质量发展成为全县干部群众铸牢中华民族共同体意识的生动实践。
主动融入新发展格局。威宁围绕黔滇结合部重要区域性支点城市定位，积极融入长江经济带、成渝地区双城经济圈等国家重大战略，团结带领全县各族人民同心协力实施“共建百亿级经济开发区”“共建‘5+2’农业产业集群”等发展规划，经济开发区投产企业94家，其中风电、光伏产业年产值超过146亿元，排名全省第一，提升了“全国绿色能源示范县”“中国循环经济优秀品牌城市”品牌效应。威宁自治县现代农业产业园入选2023年国家现代农业产业园拟创建名单，同时建成省级现代农业示范园区13个，各民族在同一个园区、同一企业、同一产业链上分享发展成果，结成牢不可破利益共同体。
实质推动共同富裕。该县统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫户人均纯收入超过1.4万元，增幅达15.62%；全县城镇、农村居民人均可支配收入连续三年增长超过8%和10%，近三年GDP平均增长5.1％，地方一般公共预算平均增长11.9％，增长率高于全省同类地区平均水平。
不断筑牢生态安全屏障。草海保护与综合治理被中央环保督察组誉为“贵州生态环境治理的典范之一”，县城空气质量优良率达99.7%，六项大气污染物指数稳定达到国家二级标准。断面水质优良率达100%，地下水水质达到国家Ⅲ类标准，被评为“中国人居环境范例城市”。
推进基本公共服务均等化。该县坚持集团化办学方向推进教育均衡发展，全县九年义务教育巩固率达96.3%；城乡基本养老保险参保率达98%以上，城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达95%以上；城镇登记失业人员就业帮扶率达100％，各族群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
创建融汇文化
强精神驱动力
文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。
在示范试点工作中，威宁自治县以社会主义核心价值观为引领，继承革命文化、弘扬中华优秀传统文化、发展社会主义先进文化，努力构筑中华民族共有精神家园。
实施强基固本行动。该县常态开展“三爱四史”主题教育活动，提升中华民族伟大精神引领力，近三年联合文联、共青团、妇联、工会组织培育和践行社会主义核心价值观主题征文、演讲比赛、文艺展演活动100余次，营造了浓厚的学习宣传氛围。建成爱国主义教育基地和革命遗址保护处13处，累计开展红色文化和爱国主义教育200余批次，覆盖各族党员干部群众37.36万人，各族群众“四个与同”共同体理念更加深入人心，“五个认同”意识更加坚定。
实施培枝壮干行动。推进中华优秀传统文化“七进”活动，以《乌蒙史志》《草海文学》等传播交流阵地为平台，刊发传播优秀作品3000余个，讲好革命老区故事、民族团结故事、改革开放的故事，促进各族群众坚定中华文化立场，坚守中华文化自信。组织民族学会、研究学会等社团组织，挖掘民族古籍、文艺作品中与社会主义核心价值观和中华文化相互契合的元素和价值。如：提升撮泰吉是国家级非物质文化遗产的传承作用，编纂《撮泰吉根源》等一批成果，促进民族文化保护传承和创新利用。全县纳入省级非物质文化遗产名录13项，建成国家级少数民族特色村寨3个、省级少数民族特色村寨9个，搭建了各民族相互学习相互借鉴的桥梁。
实施塑形铸魂行动。威宁按照县级一个示范广场、单位一个展示窗口、乡镇一条特色长廊的“三个一”标准，建成中华文化符号和中华民族形象的宣传景观集群，引导各族群众增强对中华民族的认同感和凝聚力。围绕学习平台、教育阵地、展示窗口三个定位，建成铸牢中华民族共同体意识教育基地4个，累计组织4.5万人次参观培训，吸引了更多群众自觉参与民族团结进步实践。成功创建省级文明城市，组织开展“民族团结进步食堂”建设、“民族团结进步示范家庭”评选和“推普兴乡”活动，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。
营建融洽氛围
强交融促进力
只有不断促进各民族广泛交往交流交融，才能以中华民族大团结促进中国式现代化贵州实践新篇章贡献力量。
工作中，威宁自治县以铸牢中华民族共同体意识为根本遵循、核心任务、评价标准，将全国民族团结进步创建工作与铸牢中华民族共同体意识试点示范建设一体推进，促进全县各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。
大力实施各族青少年交流计划。该县以新发布依族乡啊嘎村为基地，联合周边县区每年共同举办“夏日聚啊嘎·同心促振兴”夏令营活动，利用东西部协作机遇，与广州番禺区共同搭建“百名老区孩子看番禺”交流平台，促进各族青少年相互了解，相互学习。立足“贵州省高原体育训练基地”优势，每年组织1000余名青少年举办中小学生校园足球联赛、青少年田径选拔赛等特色活动，促进各族青少年相互尊重，相互欣赏。紧扣“八大工程”实施整体提升教育水平攻坚行动，898所学校33.8万各族学生实现合校学习、混班混宿，共享优质均衡的教育。
大力实施各族群众互嵌式发展计划。制定实施《威宁彝族回族苗族自治县县城总体规划（2019—2035年）》，引导各族群众在新的规划空间大流动、大融居，动员6.66万各族群众搬出大山融入城市，成功创建“国家易地扶贫搬迁工作成效明显县”。全县326家规上企业中，中东部产业转移企业达231家，建成运营威宁人力资源服务产业园，每年组织28.3万人到省外务工，本地流出少数民族增长率达8.2％，外地流入人口增长率达11.5％，落户增长率达7.8％，劳动力综合就业率达96.26%，各族群众在社会生活中紧密联系的深度广度前所未有。构建互嵌式的社会结构和社区环境，创新民族团结进步模范评选“七星计划”，引导和支持各族群众同在一个生产线上劳动、同在一个食堂就餐、同在一个楼栋生活，营造“中华民族一家亲”的浓厚氛围。
大力实施旅游促进各民族交往交流交融计划。编制《威宁自治县旅游总体规划》《贵州草海国家级自然保护区生态旅游规划》，赋予旅游业高质量发展以彰显中华民族共同体意识的意义。成功举办马拉松赛、自行车赛、汽车拉力赛、“搏击王”赛事、户外运动等多项大型体育、竞技赛事，不断释放城市魅力，擦亮“阳光威宁·浪漫草海”旅游品牌。年接待游客超过1401.5万人次，旅游人次增长率达6.3％。
统建融畅机制
强政治引领力
搞好示范试点的关键，是加强党的全面领导。
威宁自治县坚持把加强和完善党对民族工作的全面领导，作为做好新时代党的民族工作的根本政治保证，落实党委铸牢中华民族共同体意识的主体责任，民族工作的体制机制得到完善。
统筹“一盘棋”。威宁自治县委、县政府把“建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新威宁”作为奋斗目标纳入威宁自治县“十四五”规划和2035年远景目标纲要；把铸牢中华民族共同体意识纳入党建和意识形态工作责任制，纳入政治考察、巡视巡察和政绩考核；成立以县委书记、县长为双组长的创建工作领导小组，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的工作格局。
运行“一张网”。制定出台《威宁自治县创建全国民族团结进步示范县的实施方案》《威宁自治县建设铸牢中华民族共同体意识示范县实施方案》，分别组建工作专班，同步建立考核机制，带动先进典型不断涌现，全县累计有8个集体和个人获得国务院民族团结进步表彰，68个单位获得市级及以上民族团结进示范单位命名。按照见机制、见载体、见氛围、见成效、见档案的“五见”标准提质打造“七进+N”示范点50个，创建工作的社会参与面、知晓度和影响力大幅提升。
保障“一股劲”。将民族事务纳入“一中心一张网十联户”和“党小组+网格员+十联户”治理机制，建立部门联席会议机制，有效防范化解民族领域风险隐患。对《威宁彝族回族苗族自治县自治条例》进行修订，全面完成规范性文件的评估清理，每年组织执法检查，切实保障各族群众的合法权益。
船的力量在帆上，人的力量在心上。在“五融强五力”工作模式的引领下，威宁自治县的民族团结进步事业成效明显，中华民族共同体意识不断铸牢，民族地区经济社会实现了高质量发展，为“模范省”建设提供了“威宁方案”。
（来源：贵州民族报）